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合阳县公安局出入境管理大队四项举措着力提高外管服务水平

发布日期:2019-06-14 来源: 浏?#26469;?#25968;:

为切实提高新形势下我县外国人动态管理水平,合阳县公安局出入境管理大队坚持服务为先、管在其中的原则,将外国人管理作为重点工作来抓,走出了一条管理创新、服务创新的外国人动态管理工作的新路,实现了“底数清、情况明、管的住、服务好”的目标,有效净化了我县涉外治安环境,为维护全县社会大局?#20013;?#23433;全稳定?#26377;?#20102;浓墨重彩的一?#30465;?/p>

一、加强行业管控度,提升涉外单位管理与服务水平。

一是涉外单位覆盖面广。根据县域?#23548;剩?#22823;队将涉及外籍群体的单位、机构和企业等纳入实有单位管理,向市局进行申报,并在出入境管理信息系统中进行了报备授权,目前建立涉外单位11家,主要负责临时境外人员的登记和上报工作。二是注重涉外单位人员整体素质的提升。为切实提高涉外单位外管联络员的整体素质水平,出入境管理大队在加强日常管理的同?#20445;?#21152;大对外国人证件签证识别、证件办理流程、涉外案件办理以及境外人员临时住宿登记的培训力度,指导外管联络员及时掌握上报境外人员动态情况。今年以来,共组织全县涉外单位业务培训3次,涉及单位14家,涉外联络员63名,有效提高了外管联络员的业务素质和工作能力。三是加大指导监管力度。大队对全县涉外单位进行了多次现场检查和督导,对临住信息录入、报备工作进行监管,并安排专人每日监控、统计来合外国人数据,掌握临时住宿外国人底数,做到“来知动向、去知轨迹?#20445;?#20005;防漏控事件的发生。

二、加快信息化进程,拓展外国人管理新渠道。一是提升互联网外国人管理临住系统利用?#30465;?#20805;分利用陕西公安政务平台互联网外国人管理临时住宿登记录入系统与出入境管理信息系统的接口程序,使涉外单位上报的外国人住宿信息可实时传输到出入境管理信息系统中来,切实提高了上报数据的及时性和准确性。截至目前,共接收全县宾馆、酒店等涉外机构住宿登?#20999;?#24687;129条,外国人登记?#30465;?#21450;时?#30465;?#20934;确?#31034;?#36798;到100%。二是深化“外管通”APP应用。今年2?#36335;藎?#20840;省推出“外管通”APP系统,出入境管理大队迅速展开行动,申报、注册、?#36335;?#26435;限涉外民警13名,并及时对系统应用进行了培训。该系统的应用打破了常规时间和地点?#21335;?#21046;,通过“人脸识别”、“文本识别”等方式对境外人员随时随地进行核查,大大节约了核查时间,既方便了民警办事,也提高了核查效?#30465;?#31995;统应用以来,?#24067;?#26680;查境外人员18人。三是建立交流新平台。大队积极探索新方法、新路子,充分发?#26377;?#24687;化手段,创新“微信群”外管工作法,建立了外管工作微信群,将派出所外事民警、涉外单位外管员、信息员、联络员纳入群管理,及时解答其在日常工作中遇到的问题,帮助其准确识别外国人证件,并通过交流及时获知境外人员动态信息。网络开通以来,解答各类信息及证件查询81余次,获取境外人员动态信息11条,为及时掌握涉外动态情况开辟了有效途径。

三、建立涉外人脉网,强化队伍成员整体素?#30465;?strong>一是以专业人才为骨干力量。为全力做好境外人员管理工作,大队专门配备了一名熟悉业务、懂法律、外语较好的民警,专门负责出入境外管工作,并依托县局平台,在全局范围内设立了外语专业人才库。二是以外管联络员、户管员为重要补充。在社区、农村地区及涉外单位由外管联络员或户管?#20445;?#36127;责外国人住宿登记申报和涉外动态情况上报工作,按照日常巡逻和不定期抽查方式,抓好外国人证件检查—登记—日常服务—离开核销等工作,外管联络员和户管员均经过我大队认定方可上岗,成为出入境管理民警的有益补充。三是以涉外信息员为必要辅助。本着专?#33322;?#21512;的原则,我大队在外国人密集的学校、宾馆、涉外企业建立了信息?#20445;?#26126;确了工作?#36139;群?#24037;作任务,强化涉外信息的上报,进一步?#30001;?#20102;工作触角,努力构建了覆盖面广、渠道畅通的涉外信息人脉网,全县涉外信息员达32人。

四、加大行动力度,打开涉外稳定新局面。一是坚持沟通走访活动。大队利用休息日会同属地派出所外事民警、涉外联络?#20445;?#23545;我县散居社会面的常住境外人员进行入户走访,发放民警联系卡,了解其近期状况和思想动态,真正掌握第一手资料,撰写走访调查报告,实现其动态闭环管控。二是深入?#24179;?#19977;非”外国人整顿行动。一直以来,大队将 “三非”外国人清理专项工作做为重点工作来抓,把打击重点放在娱乐场所、宾馆酒店、洗脚屋、按摩房、语言培训机构及缅甸、越南等毗邻国家妇女的非婚同?#28216;?#39064;上,坚决打击涉外领域违法行为。目前,全县正在开展全年全市第一次“三非”外国人清理排查行动,共出动警力30余名,查处非法居留人员2名。三是积极开展涉外应急处突行动。大队紧紧围绕新中国成立70周年大庆涉外安保任务,建立完善安保工作方案,?#36139;?#20102;值班?#30422;?#36718;?#24403;恚?#21152;强重点区域巡查,强化外国记者管理,积极应对和处置涉外不良新闻炒作,妥善处理涉外案事件,适时开展了实战化涉外处突演练,全面提升了处置涉外突发问题的能力。目前,开展涉外处突演练1次,未发生1起涉外突发案件。四是加大宣传力度,开展线索深挖行动。为营造不雇佣、不容留“三非”外国人的良好法制氛围,提高群众遵纪守法和安全防范意识,大队除进行全方位大面积宣传外,以奖励的形式发动群众及社会群防群治力量进行监督举报,多渠道深挖涉外线索,确保“发现一个、查处一个?#20445;?#26377;效清除了管理死角和盲区。(公安局供稿  责任编辑袁卫)

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