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合陽縣公安局出入境管理大隊四項舉措著力提高外管服務水平

發布日期:2019-06-14 來源: 瀏覽次數:

為切實提高新形勢下我縣外國人動態管理水平,合陽縣公安局出入境管理大隊堅持服務為先、管在其中的原則,將外國人管理作為重點工作來抓,走出了一條管理創新、服務創新的外國人動態管理工作的新路,實現了“底數清、情況明、管的住、服務好”的目標,有效凈化了我縣涉外治安環境,為維護全縣社會大局持續安全穩定揮寫了濃墨重彩的一筆。

一、加強行業管控度,提升涉外單位管理與服務水平。

一是涉外單位覆蓋面廣。根據縣域實際,大隊將涉及外籍群體的單位、機構和企業等納入實有單位管理,向市局進行申報,并在出入境管理信息系統中進行了報備授權,目前建立涉外單位11家,主要負責臨時境外人員的登記和上報工作。二是注重涉外單位人員整體素質的提升。為切實提高涉外單位外管聯絡員的整體素質水平,出入境管理大隊在加強日常管理的同時,加大對外國人證件簽證識別、證件辦理流程、涉外案件辦理以及境外人員臨時住宿登記的培訓力度,指導外管聯絡員及時掌握上報境外人員動態情況。今年以來,共組織全縣涉外單位業務培訓3次,涉及單位14家,涉外聯絡員63名,有效提高了外管聯絡員的業務素質和工作能力。三是加大指導監管力度。大隊對全縣涉外單位進行了多次現場檢查和督導,對臨住信息錄入、報備工作進行監管,并安排專人每日監控、統計來合外國人數據,掌握臨時住宿外國人底數,做到“來知動向、去知軌跡”,嚴防漏控事件的發生。

二、加快信息化進程,拓展外國人管理新渠道。一是提升互聯網外國人管理臨住系統利用率。充分利用陜西公安政務平臺互聯網外國人管理臨時住宿登記錄入系統與出入境管理信息系統的接口程序,使涉外單位上報的外國人住宿信息可實時傳輸到出入境管理信息系統中來,切實提高了上報數據的及時性和準確性。截至目前,共接收全縣賓館、酒店等涉外機構住宿登記信息129條,外國人登記率、及時率、準確率均達到100%。二是深化“外管通”APP應用。今年2月份,全省推出“外管通”APP系統,出入境管理大隊迅速展開行動,申報、注冊、下放權限涉外民警13名,并及時對系統應用進行了培訓。該系統的應用打破了常規時間和地點的限制,通過“人臉識別”、“文本識別”等方式對境外人員隨時隨地進行核查,大大節約了核查時間,既方便了民警辦事,也提高了核查效率。系統應用以來,共計核查境外人員18人。三是建立交流新平臺。大隊積極探索新方法、新路子,充分發揮信息化手段,創新“微信群”外管工作法,建立了外管工作微信群,將派出所外事民警、涉外單位外管員、信息員、聯絡員納入群管理,及時解答其在日常工作中遇到的問題,幫助其準確識別外國人證件,并通過交流及時獲知境外人員動態信息。網絡開通以來,解答各類信息及證件查詢81余次,獲取境外人員動態信息11條,為及時掌握涉外動態情況開辟了有效途徑。

三、建立涉外人脈網,強化隊伍成員整體素質。一是以專業人才為骨干力量。為全力做好境外人員管理工作,大隊專門配備了一名熟悉業務、懂法律、外語較好的民警,專門負責出入境外管工作,并依托縣局平臺,在全局范圍內設立了外語專業人才庫。二是以外管聯絡員、戶管員為重要補充。在社區、農村地區及涉外單位由外管聯絡員或戶管員,負責外國人住宿登記申報和涉外動態情況上報工作,按照日常巡邏和不定期抽查方式,抓好外國人證件檢查—登記—日常服務—離開核銷等工作,外管聯絡員和戶管員均經過我大隊認定方可上崗,成為出入境管理民警的有益補充。三是以涉外信息員為必要輔助。本著專群結合的原則,我大隊在外國人密集的學校、賓館、涉外企業建立了信息員,明確了工作制度和工作任務,強化涉外信息的上報,進一步延伸了工作觸角,努力構建了覆蓋面廣、渠道暢通的涉外信息人脈網,全縣涉外信息員達32人。

四、加大行動力度,打開涉外穩定新局面。一是堅持溝通走訪活動。大隊利用休息日會同屬地派出所外事民警、涉外聯絡員,對我縣散居社會面的常住境外人員進行入戶走訪,發放民警聯系卡,了解其近期狀況和思想動態,真正掌握第一手資料,撰寫走訪調查報告,實現其動態閉環管控。二是深入推進“三非”外國人整頓行動。一直以來,大隊將 “三非”外國人清理專項工作做為重點工作來抓,把打擊重點放在娛樂場所、賓館酒店、洗腳屋、按摩房、語言培訓機構及緬甸、越南等毗鄰國家婦女的非婚同居問題上,堅決打擊涉外領域違法行為。目前,全縣正在開展全年全市第一次“三非”外國人清理排查行動,共出動警力30余名,查處非法居留人員2名。三是積極開展涉外應急處突行動。大隊緊緊圍繞新中國成立70周年大慶涉外安保任務,建立完善安保工作方案,制定了值班備勤輪值表,加強重點區域巡查,強化外國記者管理,積極應對和處置涉外不良新聞炒作,妥善處理涉外案事件,適時開展了實戰化涉外處突演練,全面提升了處置涉外突發問題的能力。目前,開展涉外處突演練1次,未發生1起涉外突發案件。四是加大宣傳力度,開展線索深挖行動。為營造不雇傭、不容留“三非”外國人的良好法制氛圍,提高群眾遵紀守法和安全防范意識,大隊除進行全方位大面積宣傳外,以獎勵的形式發動群眾及社會群防群治力量進行監督舉報,多渠道深挖涉外線索,確保“發現一個、查處一個”,有效清除了管理死角和盲區。(公安局供稿  責任編輯袁衛)

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